文/圖:方智勇
台灣人對選舉可是再熟係不過了，從地方的村里長、鄉鎮代表、縣市長、立法委員一直到正副總統，由於任期和選舉的時間不一，讓台灣幾乎每年都有選舉。就算該年度沒選舉，台灣媒體彷彿個個都有預測未來的超能力一般，開始預測隔年(甚至隔兩年)的選舉各黨的可能人選和勝算，分析當前政情對選情的影響，使得台灣時時保持在選舉的氣氛中。而從政論節目的數量和收視率就可反映全民拼政治的投入，民眾也跟政治人物一樣是選舉的動物，只待時候一到，投下手中寶貴的一票。那我們最近的鄰居，號稱亞洲老牌民主國家的菲律賓呢？(不管你同不同意，即使菲律賓民主的質有待加強，但就媒體的自由度和公民社會的發達程度來說，可是遠勝於大部分的亞洲發展中國家，而國民年均所得逼近四萬美元的新加坡，其不民主也早就不是新聞了)
先就表面的選舉熱度來說，菲律賓跟台灣有許多相似之處。五月十日才大選，但去年底在街上就可見到零星的競選看板和布條了。隨著選舉日期的逼近，除了看板和布條的密度暴增外(圖一)，街上也出現宣傳車(圖二)了，喇叭的音量也是跟台灣一樣，越大聲越熱鬧越顯得有人氣。有趣的是，許多競選歌曲都是上一季的流行歌曲改編/唱的，例如Wonder Girls的Nobody，候選人也會站在宣傳車上掃街。上次還遇到某候選人揮手致意不夠，還對路人撒糖果，彷彿台灣的王爺出巡，那樣的畫面讓我覺得又好笑又親切。而候選人照片出現的地方也五花八門，jeepney(吉普公車)、摩拖邊車(就是野狼旁邊再加一個小包車)的車殼，民宅的大門牆壁，連學童的書包(圖三)和路人的帽子上都有。不只馬尼拉的街頭被競選文宣裝飾的眼花撩亂，連深山裡的偏僻小徑都隨處可見(圖四)，這樣的宣傳方式，可謂包山包海，無孔不入。表面的東西介紹完後，接下來談點選情。
以選舉的政黨生態來看，菲律賓和台灣有極大的差異。台灣不管任何選舉，主要是國民黨和民進黨之間的競爭，或者是泛藍(國民黨、親民黨、新黨)和泛綠(民進黨、台聯黨)的對決。雖然偶爾會有地方政治/家族勢力以無黨籍身分當選，例如現任花蓮縣長傅崐萁以及立法委員顏清標，但都不脫兩黨競爭的形態。菲律賓也有兩大黨，非別是國家黨(Nationalista Party)以及自由黨(Liberal Party)，這次總統大選兩黨的候選人(本地媒體用standard-bearer這個字，個人覺得翻成”扛霸子”蠻貼切的)分別是Manny Villar以及Noynoy Aquino(可參考菲律賓政治雜談(1))，兩人的民調目前遙遙領先其他組候選人(共九組)。雖然國家和自由兩黨歷史悠久，政治實(勢)力深厚，但還不到壟斷的地位，菲律賓還有其他具挑戰實力的政黨，例如目前執政的艾若悠就屬於另一政黨Lakas Kampi CMD，也是目前眾議院(Congress)的最大黨。這次大選也將改選眾議院議員，席次總共約250個。民眾除了投所屬選區的眾議員外，還可投party-list(投黨而非投人)。Party-list制度的設計是為了要保障代表弱勢族群的小政黨(party-list)也能取得國會的席次，此次選舉有57個眾議院的席次保留給party-list。Party-list選舉為全國單一選區，只限沒在選舉分區提出候選人的party-list參加，席次依所得票數佔party-list總票數的比例分配，party-list只要得超過2%的選票就可獲得一個席次。每個party-list須依優先順序提出三個人選。這次選舉總共有約150個party-list競爭，代表的弱勢族群五花八門，例如老人黨、警衛黨、三輪摩拖車伕黨、婦女黨、國外打工黨(圖五)、出櫃黨。但據說有許多party-list其實是艾若悠的Lakas Kampi CMD所幕後支持的幌子政黨，目的在稀釋反對人士的勢力。
另外值得一提的是，涉嫌主導去年震驚世界的Magindanao大屠殺的Ampatuan家族的大審這兩天有重大發展，法務部長Alberto Agra要求檢察官撤銷兩名Ampatuan家族成員的起訴。消息一公佈，輿論嘩然，群情激憤。對照幾個月前總統愛若悠信誓旦旦絕不寬待的宣言，真是極大的諷刺。有人說這樣的決定純粹是選舉考量，畢竟在即將到來的五月大選中執政的Lakas Kampi CMD還要靠Ampatuan這個民答那峨(Mindanao)的大條阿咖幫助才能勝選。
五月的選舉，如同菲律賓炎夏的天氣，十分火熱。
圖一
圖二
圖三
圖四
圖五
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