圖/文:張文樺 (北京自然之友)
今年三月,自然之友正式啟動考察北京地鐵各站周邊的自行車服務設施,及沿線的自行車專用道路使用情況的行動,一方面是實地調研,一方面則是採訪北京居民對於低碳出行的考慮因素和想法,透過問卷搜集了量化和質化的第一手資料。事實上,行動策劃從2009年的11月即開始,自然之友想要梳理公共自行車和低碳出行的關係,試圖為日漸擁堵的北京尋找一種可能的解決之道,思索之際自然之友總幹事和法國大使館的人聊起,可說一拍即合,他們邀請我們草擬一份專案計畫,但前提是自然之友必須自籌50%的預算。11月提交計畫書,12月,法國大使館正式補助自然之友5000歐元,作為低碳出行專案的小額資助。
圖說:自然之友低碳出行地圖(http://www.fon.org.cn/cyclemap.html),超過兩百位的志願者投入籌備、考察、整理工作。
原本整體專案將方向定為北京和杭州的比較,預計邀請不同領域的專家如城市規劃、社會學、非政府組織、交通研究、資深記者、自行車租賃業者和騎行人士等,進行實地調研和多邊論壇,透過多角度去剖析杭州的成功和北京的失敗原因,期待從那背景相異的城市中厘出適合北京的因地制宜。這樣勞師動眾的結果,就是希望能夠提交幾項具體的建議給政府參考。
我們的目標非常明確,就是將公共自行車作為延伸公交系統服務未及的最初和最後的一公里至三公里的接駁工具,當然北京居民也可以騎自己的單車,轉乘公車、快速公車(BRT)和地鐵。而項目名稱,為了增加民眾的目光和媒體關注,想當然爾,在「低碳」成為熱門辭彙之際,非政府組織要能順著潮流舊瓶換新酒,於是「低碳出行」成為首選。
圖說:騎行考察出發前,由核心志願者和團隊溝通細節,並在考察過程和完成時不斷進行交流和回饋。
我們此後的一段時間都在進行桌面調研,發現許多政府包含北京的單位,都組團去過杭州考察,而2008年奧運結束後相繼面臨經營危機的民間公共自行車租賃事業,也曾引發了許多媒體的關注和報導,談來談去可能都將矛頭指向政府應該有所作為,如此,我們的計畫可能成為一種等待政府回應的消極狀況。
推進綠色交通是不是有更積極的作為呢?除了找碴,NGO可否運用更多元的模式呢?
某天,自然之友的總幹事李波拿著他的iPod手機跑來分享一個想法,咱們能不能做一個可以下載的電子地圖,騎車的人可以透過地圖找到地鐵站周邊的自行車停車場。譴責那些不低碳出行的人,不如增加讓他們騎行的動機;與其標示出自行車道路的紅燈區,繪製單車出行的友好地圖可以說是更積極的正面推廣。於是今年二月,在自然之友團隊的溝通和調整後,整體項目轉為作北京市地鐵沿線的自行車使用現狀的調研。
圖說:居住在此區的自然之友同事跟我說,這是每天的景象,大排長龍等待進入城鐵龍澤站的人群;自從政府施行公務員上班錯峰後情況更慘,和企業的上班時段重迭在一塊,所以他們會笑真是又「錯」又「瘋」。(本圖來源:觀內網)
此外,過去幾年執行自然之友低碳出行專案的胡卉哲提出建議,北京由於現實條件的限制,外環進城和老舊城區的交通問題各自面臨不同的挑戰,因此我們今年選擇了龍澤城鐵站附近的居住區和南池子社區作案例研究。
龍澤緊挨著回龍觀,這個有著30萬常住居民的巨型社區,被稱作是「亞洲第一大社區」,原規劃定位為純居住,因此北京晚報2008年所做的《回龍觀:我這十年》專題報導形容,這裏幾乎所有的上班族,每天朝九晚五由一條城鐵線(十三號線),一條高速公路(八達嶺高速公路)帶去帶回的現象,成為北京「睡城」之一,交通出行帶來空前的壓力;而隸屬於北京東城區東華門街道的南池子社區,不僅因位居北京市核心,為城區二環老社區的指標,更由於其緊鄰故宮東側、王府井商圈西側,除了原有居民出行的需求之外,還有大量的觀光帶來的交通人潮。
圖說:和陳大椿老師訪視南池子社區內的胡同,許多路段都有禁止停車標誌。北京市每天平均以1900輛的速度增加,單就機動車位的面積來看,這大小相當於居民每天減少一個社區公園,機動車違規停放,佔用公共空間、社區綠地、步行及自行車專用道。
從3月7日初次招募低碳出行小組考察志願者騎行二環線,直至8月14日由核心志願者團隊將過去半年考察過的幾條路線再次補察,歷經近半年的時間共13梯次,北京的二號線、四號線、五號線、十號線、十三號線、一號線及八通線,全面考察完成。地鐵沿線自行車專用道和站點周邊自行車服務設施,加上社區調研,投入考察工作的,動員超過兩百位以上的志願者,包含考察及街訪志願者,和協助行動籌畫、課程培訓、電腦技術和問卷整理的志願夥伴。



0 意見:
張貼留言