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2010年3月25日 星期四

State Resource Center, HP省


文圖/陳怡伶

這個月主要都待在Himachal Pradesh(HP)省的State Resource Center(SRC)。印度各個省都有State Resource Center,SRC算是政府的一項計畫,其百分之百的資金都來自政府,主要負責推廣並提供資源予識字率運動。在Himachal Pradesh省的BGVS稱HGVS,與SRC互動密切,不同於HGVS涉入各個不同的議題,SRC專注在提高識字率的部分。SRC推廣識字率的方式之一,就是出版各項刊物。目前SRC每個月固定有五項出版品,包括Samata Sandish (內容為婦女相關議題,例如健康、法律及青少女諮詢等等)、Bankidhar(與Self-Help Group相關的政經議題)、Kiessan (提供農業相關知識)、Gyan Viyan Sandish(HGVS組織的出版品)以及Inderdhannsh(提供科學知識的兒童讀物)。工作部分,因為HP省的SRC最近剛好也在弄網站,所以過來協助維護,另外就是與SRC的工作人員,一起去宣傳SRC的刊物之一Samata Sandish。

偏遠地區村民的知識大多來自傳統習俗,SRC試圖要讓當地村民也能獲得科學化知識,其出版刊物有下列幾個重點。刊物內容以簡單的當地語言來描述,讓當地村民容易理解,另外,需長期持續地出版並將知識傳遞給當地村民。然而,在推廣發送刊物的過程中,SRC的人力有限,無法跑遍全省,也無法天天持續地與這些村民交流互動,為了克服此困難,SRC依不同議題的出版刊物,與當地不同的機構合作宣傳。以Samata Sandish(婦女相關議題)來說,SRC選擇的合作對象,即為Anganwadi。

Anganwadi 是Integrated Child Develop Service(ICDS)計畫下的執行者。ICDS是印度政府在1975年成立的計畫,主要目的是提升0-6歲孩童的健康營養與發展狀況。ICDS在全國各地設置Anganwadi Centre, 每個Centre有一個Anganwadi Worker與一個Helper。 Anganwadi Worker為當地女性,向政府申請經審核通過後,須接受一個月的訓練,才能成為Anganwadi Worker。只要是該區小於6歲的孩童都可加入ICDS計畫,即非低收入戶也能參與(但經調查顯示,低收入戶參與此計畫的比例較高)。 對於0-3歲的孩童,Anganwadi Worker會將營養品裝在午餐盒裡送至孩童家中,而3-6歲的孩童,除了營養品的補給,也會到Anganwadi Centre接受非正規的學前教育(一個Centre的孩童數,不超過20人)。另外,每個月3號,Village Level Coordination Committee(VLCC)會進行一次會議,成員包括Anganwadi Worker、Mahila Mandal、Self-Help Group代表、Village Level保健中心工作人員代表、小學老師代表、0-3歲孩童的母親代表、3-6歲孩童的母親代表、青少年的母親代表、年長女性代表,主要討論婦女與孩童的議題。也由於Anganwadi Worker長期與當地社區村民互動密切,且熟悉婦女議題,SRC選擇Anganwadi Worker作為Samata Sandish刊物的推廣窗口。

Town area 的Anganwadi Centre

這些來自不同Village的Anganwadi Worker,每個月底會集中在一起開會(稱為Circle Meeting,一個Circle約有25-30個Anganwadi Center, 也就是約有25-30位Anganwadi Worker),負責主持這場會議的為Anganwadi Supervisor。Anganwadi Supervisor由政府指派,每個月須到各個Anganwadi Center訪查,並代表Circle去參加每月的Block Meeting。 Circle Meeting的議程,包括蒐集各個Worker的月報告,告知Worker在Block Meeting中討論到的各項資訊與福利,讓Workers回村莊協助宣傳推廣,並有Block level的Primary Health Centres醫生來演講醫藥相關資訊。SRC的工作人員會到各個Circle Meeting借用半小時到一小時的時間,介紹並發送當期的Samata Sandish給Anganwadi Worker,同時詢問Anganwadi Worker對Samata Sandish內容的需求與意見,作為下一期Samata Sandish議題選定的參考。

SRC人員在Circle Meeting 介紹Samata Sandish

Samata Sandish每月出刊,每期約有六到八篇文章,至今約為三年多,其內容考慮Anganwadi Worker所提出的需求與意見,由編輯團隊共同開會決定議題,並邀請外界的專家學者來撰寫相關內容。SRC提供每個Anganwadi Center一本免費的Samata Sandish,其他則需由Anganwadi Worker訂購(一本約RS.8-RS.10),再售予當地村民。目前全HP省僅有15個Circle透過Anganwadi Worker來宣傳Samata Sandish,仍在研究其成效。三年前,Samata Sandish每月來自Anganwadi Worker的訂購量約為350本(共有15個Circle),至今,每月收到的訂購量約有1050本左右(共有15個Circle),銷售量正逐漸成長。大多數的Anganwadi Worker表示,Samata Sandish對他們很有幫助,內容的傳達方式也很容易理解。然而從訂購資料也發現,不同Circle間的訂購量相差懸殊,有的地方可能訂購了100本,有的地方卻只訂購20本,根據訪談,這與不同的Anganwadi Worker有關,有的Anganwadi Worker欲積極推廣科學化知識,有的卻興趣缺缺。目前SRC的工作人員,也正努力讓更多Anganwadi Worker參與推廣此刊物的活動。

Circle Meeting中專心閱讀Samata Sandish的Anganwadi Worker

算一算,在印度也待半年了,印度人還是一樣無法預測。根據之前收到的計畫,這個月本來要去Orrisa省,車票也都買好了,結果從南印回到德里後,又被通知改去HP省的Shimla。到了搭客運的當天,下午打包行李,好不容易把最後一件衣服塞進行李袋,準備出門時,才接到電話說日期延期了。真的,在這邊最好的計畫就是沒有計畫,還可藉機鍛鍊無入而不自得的精神,本月心得,在印度如果沒有染上自我感覺良好的惡習,其實是有助於走向君子之路的。(實在是很自我感覺良好的一個結論。)

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