文 / 陳玫伶
2000年12月時，印度國家健康委員會（Jan Swasthya Sabha, also named National Health Assembly）與人民健康委員會（People’s Health Assembly）召開會議，因應當時民間網絡與組織討論Health for All Challenge的執行策略，而後提出People's health Charter 與People's Charter for Health的決議。
JSA則是為了監督People's health Charter 與People's Charter for Health因而成立。
Jan Swasthya Abhiyan在印度文的意思是 Peoples Health Movement，成員包含了組織網絡、公民組織、非政府組織、社會運動者、衛生醫療專業人員、研究人員等。在全印度，一共有22個邦層級網絡參與JSA，各邦網絡派出代表加入National Coordination Committee（NCC）與 National Working Group。
JSA的會員不限地域，操作方式是由JSA總部提出議題，在各邦網絡中擴散討論與執行，透過議題倡議和活動，經過網站連結、新聞發佈、出版品等作法，參與各種研討會、公聽會等公眾場合，所有成員皆以志工身份參與。
目前JSA的關注議題有邊遠地區健康狀態（People's Rural Health Watch）、糧食議題（Hunger Watch）、健康照護權益（Right to Health Care Campaign）。
JSA季進度會議
每4個月開一次的會議中，各省的有從事衛生醫療事務的機構會派人赴會報告，分享這段期間所經歷的活動，各項以執行或將執行的計畫，以及各省組織網絡中所關注的社會現象與議題；此外，在各省報告之後，JSA訂定了當前具爭議或值得關注的演講，邀請相關人士前來分享研究進展或是最新倡議活動。
我所參與的JSA季進度會議於11月5日在德里印度社會研究院（Indian Social Institution）召開，本次一共有11個省分代表與會，他們在前4個月參與或籌組的活動包括討論印度政府擬出的健康法案（National Health Bill）、監督當地政府的健康產業私有化動態（Public Private Partnership）、孕產婦安全方案的執行成效，與研究調查工作等等。
本次會議分享的健康議題眾多且廣泛，包括婦幼衛生、都會健康、藥品、疫苗與基因改造進展等，其中一研究單位報告人類乳突病毒疫苗進入印度市場的進展，其表示疫苗的副作用與效用並未妥當告知消費者；他省與會者則分享藥廠在印度鄉間社區進行臨床試驗，甚至與省政府簽訂6個月備忘錄，恐讓民眾認為該疫苗有政府背書而放心使用，此案例引起諸多與會者群起憤慨，提議要深入追蹤這類資訊不對等的議題。
BGVS & JSA
BGVS是JSA的核心成員，不過，在健康領域上的方案，並非是BGVS的重點業務，目前僅知Uttar Pradesh和Rajasthan有社區健康照護相關的計畫。因此，在JSA會前會上，一位NCC成員提出想法，要提升BGVS在健康領域的能見度，會議中並討論出幾個策略如下：
第一，要增加BGVS系統性的活動；
第二，要將健康議題作為組織方案的優先項目；
第三，要建構更多關於健康的自信內涵。
BGVS認為要讓社區工作人員有機會獲得健康的訓練或資訊，提供一個形式或管道，以傳達社區中的健康狀況；而會議中，所有成員都贊成在將知識傳遞給予社區工作者的過程中，要盡量將專業的醫學用語翻譯成社區居民或婦女可了解的用字。僅是一個資訊傳達的步驟，仍要思考怎麼參照接受方的理解程度，在印度鄉間這將是一個有挑戰的工程。
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