續上期歐盟及東盟的自由貿易協議

菲律賓股票交易所
圖:Jonathan Mok莫家漢

德意志銀行在菲律賓的總部及金融商業服務中心
圖:Jonathan Mok莫家漢

菲律賓國旗
圖: Business Week

文:Jonathan Mok莫家漢

本文延續上月有關歐盟及東盟的自由貿易協議的討論。因為本人是在菲律賓進行有關研究，所以今次的看法，是以協議對菲律賓的衝擊為主。

第一：菲律賓究竟想走甚麼道路？根據世界銀行的Doing Business 2010 年的報告，菲律賓的年度人均收入(GDI) 是1886.14美元，在世界銀行的標準來說，是中下收入國家( Lower Middle Income Country)，和印度及泰國，同一級數。(1) 然而，商業、金融及服務為主的麥卡地(Makati) 區，人均收入卻是菲律賓的年度人均收入，的102.4%，約是美元3812.64元，差40多美元，便是中高等收入地區( Upper Middle Income Country)，和俄羅斯及馬來西亞看齊。(2)
另一方面，歐盟成員國－英國的外交部的網頁介紹，菲律賓最有潛力的行業是基礎建設( Infrastructure Development)、能源行業( Power Sector)、礦業( Mining)、商業外判工作( Business Process Outsourcing)、旅遊業及金融。(3)
經過上世紀九十年代的民營化及現任總統阿羅讓夫人( Arroyo) 的七年管冶下，菲律賓的總收入，超過一半來自服務業、約三成來自工業及二成來自農業。(4) 假設菲律賓政府，支持自由貿易協議，那麼菲律賓政府、商界及農業人士，便要想是否應該全力發展自己的比較優勢( Comparative Advantage)，包括商業外判、旅遊業、金融及礦業？
第二：若果菲律賓的統冶內閣，決定全力發展自己的比較優勢，現在及將來的菲律賓總統及其內閣、政府經濟顧問、政商及農業人士，便需要考慮農業的地位。究竟國家及企業，是不是應該把全部雞蛋(投資資本及人才培訓)，放進全部籃子(服務業)？又或還是政府應首先優化政府政策(例如：向農民提供種子及耕種教育)、和銀行合作，向農民提供小型貸款(Micro-finance)及多建基礎設施，方便農作物運輸，最終改善農業的生產及競爭力？
第三：若果菲律賓的統冶內閣，決定全力發展商業外判、旅遊業、金融及礦業，那麼，現在及將來的菲律賓政府及政商及農業人士，便需要考慮差不多成千萬農民的就業問題。大部份商業外判、旅遊業、金融所帶來的工作，都需要工作者大學畢業、至少懂得說流利英語及擁有行業資格。年長、學歷不高的農民，便只有二個選擇。一是成為基礎建設，(例如：碼頭、高速公路及鐵路)等的建築工人；二是成為礦業工人，承受著礦業意外及長期在礦內工作，而患上肺塵疾的風險。
下一期報告，我便會再談歐盟及東盟的自由貿易協議中，對菲律賓環境及社會衝擊。

參考:

(1) &(2)根據世界銀行標準，中下收入國家的收入是美元$976-$3,855之間。而中高等收入國家是美元$3,856-$11,905。低收入國家是美元$975或以下。高收入國家是美元$11.905或以上，詳情可看: “Data-Country Groups”, WolrdBank http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:20420458~menuPK:64133156~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,00.html
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:20421402~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,00.html

“ The Doing Business Project…”, Worldbank ,http://www.doingbusiness.org/ExploreEconomies/?economyid=153

“ Subnational Doing Business in the Philippines”, WorldBank, http://www.doingbusiness.org/subnational/exploreeconomies/Philippines.aspx

(3)“Country Profile: the Philippines”, Foreign & Commonwealth Office, http://www.fco.gov.uk/en/travel-and-living-abroad/travel-advice-by-country/country-profile/asia-oceania/philippines/?profile=economy

(4)“Background Note: Philippines”, U.S.Department of State, http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2794.htm