文:鄭秀玲
圖:鄭秀玲
終於來到了印度, 讓我說說我的生活、工作和感受吧。
由八月到十月這兩個月內, 我進出了印度領事館一共13次, 其間被人無理拒絕了無數次, 試過卑躬屈膝、據理力爭, 甚至苦苦哀求…終於很幸運地拿到了一年的義工簽證。這兩個月的無奈、憤怒、抑鬱真是非旁人所能理解。我衷心希望還在憤鬥的你們不要放棄, 我會在德里等待你們。
在11月9日隻身來到這個陌生的國度, 來了這裡轉眼已有三個星期了, 現在寄宿在一個印度家庭。他們家共有四位成員: 爸,媽,兒子和傭人。這個家庭屬於印度的中產階級, 父親曾是國家的空軍軍官, 曾到過孟家拉及阿富汗打仗, 一生好像充滿傳奇, 可惜晚年不幸中風不能走動, 只可留在家由妻子照顧。他們對我一個女孩人在異鄉特別照顧, 令我在這混沌的城市仍找到家的感覺。
我工作的組織是Human Rights Law Network ( HRLN), HRLN 在德里甚至全印度是一個十分有名的NGO。它和我所認知的NGO很不同, 它不是那些為貧民提供食物、必需品的前線NGO, 而是為他們提供法律援助, 透過法律途徑為他們爭取權益。HRLN 有關注不同人權的部門, 如兒童、婦女, 愛滋病、婦女生產、婦嬰健康、環境, 賤民權利等。在HRLN 工作的人可分為三大類: 律師、社工和實習生。社工的工作是和當地社區和NGO保持緊密的聯繫, 到社區實地考察當地違反人權的情況, 然後把個案分類歸納整理, 再轉交到駐HRLN的律師跟進, 提供相關的法律援助。
HRLN的最大武器就是Public Interest Litigation ( PIL)。 Public Interest Litigation System (印度的公益訴訟制度) 是由印度法院頒發的, 透過這個制度, 任何人均有權利向法院表達意見、維護個人以至大眾權益。HRLN 就是專門協助平民/受欺壓的人民撰寫PIL, 向法院提出控訴, 維護應有的人權。
我現在主要是協助撰寫PIL和一些研究工作, 內容主要調查有關Nagaland (那加蘭邦) 缺乏婦女生產死亡( maternal mortality) 、人口數據的問題。
*Nagaland 是印度的一個邦，位於印度東北部的喜馬拉亞山脈，西連阿薩姆邦，南接曼尼普爾邦。Nagaland是個山邦，大部分地區是崇山峻嶺，道路多為羊腸小道，交通不便。全邦有860個村莊，村與村相距甚遠，村莊大都建在山頂上或山坡上。由於Nagaland 位置偏遠, 醫療設施欠佳, 婦女生產死亡問題令人關注。但是在印度官方資料中 如Rural Health Mission , National Family Health Survey 的網頁中, 我們找不到Nagaland婦女生產死亡比率的資料; 此外, 我們發現2001年人口普查中, 有關Nagaland 的人口資料出現問題, 令很多以2001年人口普查為基礎的相關研究也不能作準。故我們希望透過遞交有關的PIL引起有關部門關注, 希望2011年的人口普查能多加正視Nagaland 的在人口增長和婦女生產健康的問題。 我們相信正確的人口、婦女生產死亡數據是制定合適發展政策前必先考慮的要素。
雖然HRLN的工作和我期望的有所不同, 比較少接觸社區和前線的工作, 但是從另一角度看, HRLN 透過法律途徑帶來制度上、政策上的改變, 是一件很了不起的事。在這一年我會盡量嘗試不同的項目, 下個月再和大定家分享。
除了Nagaland 的項目外, 我還出席了以下的活動:
1. National Survivor 's Conference
一羣曾被人口販賣的婦女出席是次活動,分享她們的經驗和討論如何幫助曾被人口販賣的受害人。
2.我們跟隨 "anti-trafficking" 的隊員到Uttar Pradesh 的貧民窟考察, 探防當地專為殘障兒童服務的NGO。這是一次初步的考察, HRLN計劃在不久將來在這社區推行一行列維護人權的宣傳活動, 增加當地居民對自身權利的認識。
為我們表現小朋友, 他們每一個都很可愛樂天, 氣氛一片融洽。
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