貧民窟裡的燭光

圖．文/陳詩玫

十月起，開始踏進印度Jaipur的Banda Basti，參與貧民窟裡的婦女手工業組織—Hunar。BGVS Rajasthan (BGVS Raj)目前在Jaipur的與Banda Basti, Batta Basti,與 Vidyadhar Nagar三區貧民窟從事婦女賦權(Women Empowerment)工作。而Hunar特別之處在於，她是由貧民窟回教婦女組成的SHG，日益轉型成的婦女手工微型企業。

圖(一)：Jaipur Banda Basti貧民窟一景

被邊緣化的貧民窟回教婦女
Banda Basti貧民窟裡的居民多數為回教徒(Muslim)，而貧民窟的回教婦女更是印度社會被邊緣化的一群。2006年，Rajinder Sachar Committee(印度政府內負責調查國內回教社群社經暨教育情況的高階委員會)提出一份受印度國內重視的報告--Sachar Committee Report，直指印度回教徒處於弱勢，在教育方面平均程度低落；在社會方面多數從事勞力生產和販售工作，僅少數投入高專業性或管理性工作；在經濟方面，回教的「其他落後階層」的貧窮程度(Other Backward Class)更甚於印度教的「其他落後階層」(M-OBCs are significantly poorer than H-OBCs)。

BGVS負責SAMATA的執委Komal亦曾發表一篇報告〈Intervention made by BGVS Raj〉，指出Jaipur貧民窟孩童教育程度低落。雙親不願投資教育在女孩身上，認為女孩學習家事技藝比上學更重要。一般學校地處偏遠，亦使上學更顯不易。而貧民窟內有三分之一的婦女處於被丈夫遺棄、離婚、守寡或分居的單身狀態，而已婚婦女遭受家暴的情形亦嚴重。

在貧民窟實地工作後，觀察到Banda Basti貧民窟內缺乏基礎公共衛生設備與觀念，遍地盡是垃圾、蚊蟲飛舞、動物糞便與穢物，亦見貧民窟居民隨地如廁、吐痰，令人擔憂此地居民的身體健康。Komal曾指出，貧民窟內無健康設施，最近的醫院在3-4公里外。婦女若有健康需求通常不被其家庭重視，通常等到問題嚴重方才尋醫。尋醫治療的結果通常是仰賴如黑魔法(Black Magic)等傳統方式。

愈深入瞭解貧民窟的狀況，愈感受BGVS SAMATA SHG的重要性。單親、單身婦女的經濟來源、受家暴婦女的求助管道、低教育程度婦女的技藝與新知學習之處、甚至自我權利意識覺醒與行動展開之地，在在與BGVS相扣。

From SHG to Micro-Enterprise
– 貧民窟的婦女手工業組織Hunar

貧民窟SHG婦女常遇到諸如：貧窮、超量工作、健康不佳、被欺凌、需要貸款、地位低微等問題。透過BGVS SHG，可與其他婦女聚合而形成力量，不僅有貸款管道，亦能分享遇到的問題如家暴等，集思解決之道來爭取自身權益、並學習新知技能，甚至共同形成社區裡的微型企業。希冀能進一步促進Banda Basti貧民窟回教婦女經濟日益獨立自主的初衷，Hunar因而形成。

圖(二)：Hunar成員的SHG儲蓄帳冊

自2006年來，Hunar每年興辦至少一期的技藝訓練工作坊，主要提供貧民窟婦女們刺繡與裁縫進階技藝訓練。現今Hunar成員約70人，主要年齡層約介於15-55歲。婦女們目前依刺繡(Embroidery)與綁染(Tie and Die)專長製做男女Kurta上衣、手帕、桌巾、坐墊、披巾等手工產品。

親身參與Hunar的工作期間，有三項發現：其一，Hunar已無形中具有社區學習中心的雛型。例如，Banda Basti貧民窟裡有一小女孩S.，年方十歲，因對縫紉發生興趣，故常在其下課後主動到Hunar儲備幹部家中，向其家人學習刺繡與剪裁技能，而Hunar成員也不吝傳授所知技藝。

圖(三)：學習剪裁的十歲小女孩S.

其二，Hunar提供貧民窟回教婦女日益瞭解微型企業運作，並學習表達自我意見的機會。
如本月與貧民窟婦女共同聚會(Hunar Meeting)，因訂單問題而討論未來生產可能性時，發現為數不少的婦女朋友，在瞭解訂單狀況後，相當勇於發表屬於自己的想法，並共同思考解決方式。

圖(四)：貧民窟內的回教婦女朋友們齊聚一堂，集思廣義的Hunar Meeting。

其實，BGVS Raj於Jaipur發展SHG過程中，「許多回教婦女不願踏出家門」曾經是其經歷的困難點之一。探究深層原因，是回教經典Koran(可蘭經)經文中提及，婦女應端莊，不宜對外展現出美麗等。儘管經文解釋各有不同，但此區傳統觀念認為婦女不宜常出家門，即使出門，也應面紗罩頭，並著寬鬆低調服飾。但因參與SHG及而後轉型的Hunar，使貧民窟回教婦女必須踏出家門參與聚會，更開始接觸人群、學習新知、甚至建立起屬於本身社群團體的集合力量。

圖(五)：Hunar婦女走出家門，參與聚會

其三，Hunar也真實提供婦女遇自我權益受損時(如家暴)，能有詢商、法律協助、相關支援管道和重要精神力量。例如有位婦女成員，在Hunar裡學習刺繡相關技能後，因表現優秀而獲得在學校擔任刺繡老師的機會；她亦曾因受丈夫施暴而請求協助，目前案件亦在審理中。
此外，貧民窟婦女也逐漸參與婦女相關政策的監督與遊行、開始勇於發聲、勇於至一般民眾也畏避的警察局報案，勇於要求自身應有的基本權利。

圖(六之一)：2009.10.26. Hunar其中一位曾經歷家暴的婦女成員，於PUCL與BGVS等民間團體合辦的Dharna and Public Meeting裡，公開站出來發聲，當日亦有媒體採訪報導。此靜坐抗議公民集會認為印度政府於2005年通過且於2006.10.26開始執行的〈保護婦女免於家暴法案〉(Protection of Women from Domestic Violence Act) ，至今已屆三年但成效不彰，要求印度政府重視並確實落實執行相關細節。

圖(六之二)：PUCL與BGVS等民間團體合辦的Dharna and Public Meeting靜坐抗議

貿易要公平
貧民窟婦女在BGVS未參與之前，通常被Middlemen(中間商)以微薄工資收購其手工刺繡技藝品，而不知其工資其實過低，亦不知其產品在市場上以高價賣出。而有些婦女，則因不知如何銷售，寧願接受Middlemen的過低工資，而請其收購產品。為更全盤瞭解貧民窟婦女們的生活、工作與經濟收入整體狀況，我多次請教BGVS Raj的SAMATA Coordinator，而知貧民窟婦女多仰賴裁縫、刺繡等論件計酬工作來維持生計，狀況佳時平均月收入為2500至3000 Rs.，但有時訂單不足致使收入滑落。刺繡一般工資給付會以繡工難易程度而定，以單件紗麗言，一件簡單紗麗需婦女6-8小時來完成手工刺繡，但刺繡工資卻被Middlemen壓低至15盧比(約台幣10元)，但卻在市場上售出700盧比(約台幣500元)；若是一般級與更高級紗麗刺繡，Middlemen僅給30與70盧比工資，而其市場售價卻是1500與3000盧比。又如具複雜繡工的Kurta女衣，Middlemen僅給85盧比的低工資，但市場售價卻是650~700盧比。(以上工資僅指繡工，未含服飾製做與銷售等成本)

許多貧窮甚至環境問題成因之一，是貿易不公平。認為貿易要公平的Hunar，為協助婦女脫離Middlemen的嚴重剝削，在兼顧自身財務狀況下，通常給予婦女約3倍甚至更多的工資。在Hunar, 貧民窟婦女不僅獲得合理工資、受到平等對待，更得以提升原有的刺繡技藝、學習新知，而其產品目前在BGVS工作人員的協助下，逐漸擴展能見度與行銷的管道。

小結
Micro-Enterprise是BGVS SAMATA近年在推展Women Empowerment與Savings Movement進程中，日益擴展的部分。在全印，成功與失敗的案例皆有。而這些個別經驗，尤其是不同個案進展順利與否的脈絡與關鍵原因，皆是BGVS未來SHG發展的重要參考與學習來源。

圖(七)：BGVS Office內與SAMATA SHG相關的海報，訴求Hand In Hand, We Move Ahead!